스위스 국민투표, 제재 막는 '중립 강화' 개헌안 부결…반대 약 70%

스위스 유권자들이 27일(현지시간) 국민투표에서 영세중립을 더 엄격하게 헌법에 새기자는 '중립 이니셔티브'를 큰 표차로 부결했다. 스위스 연방통계청 집계에 따르면 26개 주(칸톤) 개표가 모두 끝난 결과 반대 70.2%, 찬성 29.8%였다. 개헌안이 통과하려면 전체 투표자 과반과 주 과반의 찬성을 함께 얻어야 하는데, 찬성이 앞선 주는 한 곳도 없었다.

이 안은 스위스의 중립을 '영구적이고 무장한' 중립으로 규정하고, 스위스가 군사·방위 동맹에 가입하거나 이런 동맹과 협력하지 못하게 하는 내용을 담았다. 스위스가 군사 공격을 받거나 그런 공격이 준비되는 경우만 예외로 뒀다. 전쟁 중인 나라에 대한 제재도 금지하되, 유엔 제재와 제재 우회를 막는 조치만 허용하도록 했다.

대러 제재·나토 협력 재량 유지

스위스는 2022년 러시아의 우크라이나 전면 침공 이후 유럽연합(EU)의 대러 제재를 대부분 받아들였다. 이니셔티브 지지자들은 EU 제재 동참과 북대서양조약기구(나토)와의 안보 협력 확대가 스위스의 전통적 중립을 약화시켰다고 주장해 왔다. 국가 주권 운동 단체 '프로 슈바이츠'가 발의를 주도했고, 원내 제1당인 우파 스위스국민당(SVP)이 지지했다.

반면 연방정부와 의회, 주요 정당 대부분은 국제 위기에 대응할 능력이 떨어진다며 반대했다. 이번 결과로 정부가 제재를 부과하고 나토와 협력할 재량은 지금처럼 유지된다. 주별 찬성률은 이탈리아어권인 티치노주가 48.3%로 가장 높았고 슈비츠주가 42.1%로 뒤를 이었다. 바젤슈타트주는 20.1%로 가장 낮았다. 투표율은 약 47%였다.

식물성 식품 확대안도 부결

같은 날 표결에 부쳐진 '식량 이니셔티브'도 반대 72.5%, 찬성 27.5%로 부결됐다. 이 안은 현재 46%인 순 식량자급률을 통과 후 10년 안에 70% 이상으로 높이고, 동물성 대신 식물성 식품의 생산과 소비를 늘리며, 깨끗한 식수와 생물다양성, 토양 비옥도를 지키도록 요구했다.

연방정부는 10년 안에 순 자급률을 70%로 올리는 것은 현실적이지 않다고 봤다. 육류·우유·달걀 소비가 크게 줄어야 하고, 변화를 뒷받침하려면 연방 예산이 상당히 더 든다는 이유였다. 주별 찬성률은 제네바주가 37.4%로 가장 높았고 슈비츠주가 19.0%로 가장 낮았다.

두 안 모두 26개 주 전부에서 반대가 찬성보다 많았다.

대표 이미지: AI 생성 이미지 / 데이마크

출처: 스위스 연방통계청(BFS) — 2026년 9월 27일 연방 국민투표 개표 공개 데이터 — https://ogd-static.voteinfo-app.ch/v1/ogd/sd-t-17-02-20260927-eidgAbstimmung.json

출처: Al Jazeera — Swiss voters set to reject tighter neutrality rules in referendum — https://www.aljazeera.com/news/2026/9/27/swiss-voters-set-to-reject-tighter-neutrality-rules-in-referendum

출처: SRF — Neutralitätsinitiative verfehlt das Ständemehr deutlich — https://www.srf.ch/news/schweiz/abstimmung-vom-27-september-neutralitaetsinitiative-verfehlt-das-staendemehr-deutlich

출처: watson — Abstimmung am 27. September 2026: alle Resultate — https://www.watson.ch/schweiz/daten/708628738-abstimmung-am-27-september-2026-alle-resultate-live

출처: 스위스 외교부(EDA) — Neutralitätsinitiative — https://www.eda.admin.ch/de/neutralitaet

출처: 스위스 연방농업청(BLW) — Ernährungsinitiative — https://www.blw.admin.ch/de/ernaehrungsinitiative

출처: 스위스 경제교육연구부(WBF) — Bundesrat lehnt «Ernährungsinitiative» ab — https://www.wbf.admin.ch/de/newnsb/z52n62bGj5-YxxmcCS18p