서사하라 유엔 임무단 연장안 잇따라 부결…임기 만료 뒤 활동 불확실

유엔 안전보장이사회가 10월 30일 서사하라 주민투표 임무단(MINURSO)의 임기를 연장하는 결의안 두 건을 모두 채택하지 못했다. 기존 임기가 31일을 끝으로 만료되면서 임무단의 향후 활동이 불확실해졌다.

유엔 회의 보도에 따르면 미국이 제출한 안은 15개 이사국 중 11곳의 찬성을 얻었지만 상임이사국 러시아의 거부권으로 부결됐다. 러시아가 제안한 별도의 연장안도 통과하지 못했다. 양국은 연장 자체뿐 아니라 임무단의 이름과 협상의 출발점을 놓고 이견을 보였다.

주민투표 명칭과 협상 토대가 쟁점

미국안은 임무단 명칭에서 '주민투표'를 빼고 모로코의 자치안을 중심으로 정치적 해법을 모색하려는 내용이었다. 러시아안은 기존 임무단의 틀을 유지한 채 임기를 2027년 10월 31일까지 연장하려 했다. 미국은 오랜 주민투표 준비가 실제로 진전되지 않았다는 입장을, 러시아는 한쪽의 해법을 미리 정해서는 안 된다는 입장을 각각 밝혔다.

서사하라는 모로코가 영유권을 주장하고 폴리사리오 전선이 독립을 요구하는 분쟁 지역이다. 유엔은 1991년 주민투표 준비와 휴전 감시를 위해 MINURSO를 설립했으나 주민투표는 열리지 않았다. 임무단은 이후에도 현지 안보 상황을 관찰하고 유엔 특사의 정치 협상을 지원해 왔다.

임기 만료와 철군 결정은 별개

이번 표결로 임기 연장 결의는 마련되지 않았다. 다만 임기 만료만으로 현지 인력의 즉각적인 철수 시점이나 유엔의 정치 중재 종료가 확정된 것은 아니다. 유엔 회의 보도에서 프랑스 대표는 임무단의 급작스러운 폐쇄가 긴장 속에 우려를 키울 수 있다고 말했다. 향후 운영 방식과 현장 조치는 유엔의 후속 발표로 확인해야 한다.

대표 이미지: AI 생성 이미지 / 데이마크

출처: 유엔 안전보장이사회 회의 보도 SC/16498 — https://press.un.org/en/2026/sc16498

출처: 알자지라/AP·로이터 — https://www.aljazeera.com/news/2026/10/31/rival-us-and-russian-resolutions-on-western-sahara-fail-at-un

출처: MINURSO 공식 결의 목록 — https://minurso.unmissions.org/en/security-council-resolutions-and-statements